В Каире 19-20 декабря 2025 года завершилась Вторая министерская конференция Форума партнёрства Россия – Африка. Встреча на высшем дипломатическом уровне, собравшая глав МИД России и африканских государств, руководство Африканского союза (АС) и ключевых интеграционных объединений континента, подтвердила динамичное развитие стратегического диалога и наметила конкретные шаги по его углублению.

Участники конференции «с удовлетворением отметили» выполнение договорённостей предыдущих саммитов в Сочи (2019) и Санкт-Петербурге (2023) и заявили о готовности начать подготовку нового Плана действий на 2026-2029 годы для утверждения на третьем саммите.

Общий фундамент: Суверенитет и борьба с неоколониализмом

В совместном заявлении красной нитью проходит тема защиты суверенитета и многополярного мироустройства. Стороны вновь подтвердили приверженность принципам Устава ООН: суверенному равенству, невмешательству и территориальной целостности.

Особое внимание было уделено деколонизации и борьбе с неоколониализмом. Россия и африканские страны выразили глубокую озабоченность тем, что спустя 65 лет после принятия исторической Декларации о деколонизации (инициатива СССР), её цели не достигнуты. Участники приветствовали резолюцию ГА ООН, провозгласившую 14 декабря Международным днём борьбы с колониализмом, и высказались за полное выполнение соответствующих решений ООН.

В этой же логике звучит решительное неприятие односторонних санкций, которые были названы инструментом незаконного политического и экономического давления. Стороны поддержали провозглашение 4 декабря Международным днём борьбы с односторонними принудительными мерами.

Политическое и парламентское взаимодействие

Документ фиксирует интенсивную динамику политических контактов и взаимное расширение дипломатического присутствия. Подчёркивается поддержка Россией интеграционных процессов в Африке и ключевых программ развития континента — Повестки дня АС до 2063 года и ЦУР ООН до 2030 года.

Стороны договорились координировать усилия по реформе Совета Безопасности ООН, чтобы он отражал «современные геополитические реалии, в том числе многополярность мира», с учётом общей позиции Африки («консенсус Эзулвини»).

Отмечена важная роль межпарламентского и межпартийного сотрудничества как платформы для диалога и координации в борьбе с неоколониальными практиками.

Безопасность: от терроризма до космоса

В сфере безопасности констатируются общие угрозы:

• Борьба с терроризмом: Выражена серьёзная озабоченность активностью террористических групп в Африке. Стороны приветствовали принятие «Алжирских руководящих принципов» по противодействию финансированию терроризма через новые технологии и договорились укреплять взаимодействие, в том числе через создание регулярных консультативных механизмов.
• Кибербезопасность и ИИ: Приветствовано подписание Конвенции ООН против киберпреступности. Поддержана центральная роль ООН в обсуждении ИИ с акцентом на защиту государственного суверенитета.
• Космическое пространство: Подтверждена решимость предотвращать гонку вооружений в космосе. Приветствовано создание Африканского космического агентства в Каире в 2025 году.
• Региональные конфликты: Подтверждён принцип «африканским проблемам – африканское решение» при поддержке партнёров. Осуждается участие внешних сил в разжигании конфликтов.

Отдельным пунктом стороны выразили поддержку двухгосударственному решению палестино-израильского конфликта и высоко оценили посредническую роль Египта.

Практическое сотрудничество: трёхсторонние проекты и обмен опытом

Признан большой потенциал трёхстороннего сотрудничества (Россия – африканская страна – традиционный партнёр) как модели для ускорения развития в ключевых секторах: продовольственная безопасность, здравоохранение, изменение климата.

Особо отмечена важность программ обмена опытом и укрепления потенциала африканских кадров в различных сферах через российские учреждения развития.

Заключение

Каирская министерская конференция стала не просто рутинной встречей, а знаковым этапом в институционализации российско-африканского партнёрства. Детализированная повестка, охватывающая политику, безопасность и практическое сотрудничество, демонстрирует переход от общих деклараций к выстраиванию конкретных механизмов взаимодействия. Основной посыл форума ясен: Россия и Африка видят друг в друге стратегических союзников в построении более справедливого и многополярного мирового порядка, основанного на уважении суверенитета и международного права.